예전 포스트에서 사공이 많아도 배는 목적지를 향해 갈 수 있다라고 자신있게 말씀드렸습니다.
물론 모든 사공이 배가 어디로 가야만 하는지 알고 있다는 전제 하에 그렇겠지요.
저희 프로젝트가 어디를 향해 가는지 또 그 곳에 도착했을 때 기대하는 바가 무엇인지 알아볼까요?
모든 프로젝트는 목적을 가지고 있고 프로젝트를 통해 기대하는 바가 있습니다.
어떠한 목적과 기대없이 무엇인가를 한다면 엄청난 자원 낭비가 아닐 수 없습니다.
이미 많은 섹터에서 잘 알려져 있고 쓰여지고 있는 Results Based Management 방식을 통해 저희 사업의 방향성에 대해 알아볼까요?
RBM의 일반적인 틀은 아래와 같습니다.
Impacts - Outcomes - Outputs - Activities - Inputs
쉽게 풀어쓰자면, Inputs을 가지고 Activities하면 자연스럽게 Outputs이 발생하고, (제대로 설계되고 실행된 사업이라면) 그 Outputs은 Outcomes를 성취하게 되고, 또 어느정도의 시간이 지나게 되면 Outcomes가 Impacts를 유도해낸다는 것입니다.
본 포스트에서는 편이상 Impacts를 장기 목표, Outcomes를 단기 목표, 그리고 Outputs를 단기 결과로 표현하겠습니다.
(*참고: 사실 모든 목표에는 정확한 계량적 수치가 있어야만 하고 저희 프로젝트 역시 잠정적으로 수치를 정했지만 아직 baseline survey를 하지 않은 상태에서 그 숫자가 가지는 의미가 크지 않다고 판단하여 이 곳에 소개하지 않았습니다. 이해 바랍니다.)
1. 장기 목표 (Impacts)
저희 프로젝트는 장기적으로 HIV/AIDS 사업을 통하여 HIV/AIDS 감염 인구 비율을 감소 (MDG6)시키고, 모자보건 사업을 통해 영유아 건강 (MDG4) 및 임산부 건강 (MDG5)을 증진시킬 것입니다. 뿐만 아니라 이를 통해 신체 건강한 경제활동 인구수를 증가시키고, 직/간접적인 질병 치료비용을 감소시켜 극단적 빈곤을 해소 (MDG 1)하는데 일조하고 삶의 질을 높이는데 크게 기여할 것입니다.
2. 중기 목표 (Outcomes)
위에 기술한 장기 목표를 달성하게 위해 저희 프로젝트는 아래와 같은 중기 목표를 세우고 이를 달성하기 위해 노력할 것입니다.
무엇보다 Outputs이 Outcomes을 유발하게끔 프로젝트의 quality를 높이고자 노력할 것입니다.
1) HIV/AIDS 예방 프로젝트의 중기 목표
a. HIV/AIDS 관련 지식의 수준을 증가시킨다.
b. 자신의 HIV/AIDS 감염 여부를 알고 있는 사람의 비율을 증가시킨다.
c. 콘돔을 사용한 성행위를 하는 사람의 비율을 증가시킨다.
d. 포경수술을 받은 남성의 비율을 증가시킨다.
2) 모자 보건 프로젝트의 중기 목표
a. 임산부 사망률을 감소시킨다.
b. 출산 후 감염률을 감소시킨다.
c. 영유아 사망률을 감소시킨다.
d. 영유아 감염률을 감소시킨다.
e. 영유아의 HIV/AIDS 모자 수직 감염률을 감소시킨다.
f. 영유아의 몸무게를 증가시킨다.
3. 단기 결과 (Outputs)
단기 결과는 inputs과 activities만 있으면 자연스럽게 얻게 되는 결과입니다.
하지만 단기 결과를 볼 때는 절대적인 수치만을 보는 것이 아니라 프로젝트 시작 전 설정해놓은 목표치와 비교하면서 사업이 예정된 목표치를 달성했는지, 또 얼마나 효율적으로 사업이 진행됐는지를 평가해보는 것이 중요합니다.
1) HIV/AIDS 예방 프로젝트의 단기 결과
a. HIV/AIDS 교육 건수 및 참여 인원수
b. HIV 진단 및 상담 서비스를 받은 인원 수
c. 진단을 통해 HIV/AIDS 감염자로 판정된 인원 수
d. 포경수술 건수
2) 모자 보건 프로젝트의 단기 결과
a. 임산부 등록 인원 수
b. 산전 관리 받는 임산부 인원 수
c. 대양 누가 병원에서 분만한 임산부 인원 수
d. 배급된 식량 및 영양 보조제 양
e. PMTCT 약물 치료를 받은 임산부 인원 수
이제 저희 프로젝트가 어떤 푯대를 향해 나아갈 것인지 이해하셨나요?
아래 TOC (Theory of Change)를 보시면 조금 더 쉽게 흐름을 이해하실 수 있을 것 같습니다.
HIV/AIDS 사업 TOC
모자 보건 사업 TOC
위에 소개한 HIV/AIDS와 모자보건 프로젝트 이외에도 사업대상지 내에 지역 사회 건강 센터를 건립/운영함으로써 HIV/AIDS 및 모자보건 사업을 체계적으로 관리하여 원활하게 진행될 수 있도록 하며, 지역사회 주민들의 의료기관 접근도를 향상시킬 것입니다.
더불어 본 프로젝트를 통해 우리나라의 진보된 NGO-정부-학계 파트너십을 말라위와 전 세계에 소개하고 국제 개발 영역에서의 우리나라의 역량을 높여주는 좋은 기회가 될 것으로 기대하고 있습니다.
MDG 효과
위에서 MDG라는 약자가 많이 나왔는데 이게 뭔가 싶으셨던 분들이 있으시다면 이제 설명 들어 갑니다.
MDG는 전 세계 192개 국가와 23개가 넘는 국제기구가 2015년 까지 성취하고자 동의한 새천년 개발 목표(Millennium Development Goals (MDGs))라는 것입니다. (위키백과)
전세계가 힘을 모아 저개발국가의 빈곤을 퇴치하고 경제 개발을 이룩하는데 도움을 주자는 것이지요.
보건, 교육, 환경, 에너지 등 다양한 분야에 있어서 굉장히 세부적인 목표를 가지고 있습니다.
개별 국가나 기관이 저개발 국가에서 국제 개발 사업을 할 때 국제적인 노력에 힘을 보태고 어떠한 형태로든 기여하는 것은 참으로 고무적이고 건설적이라는 생각이 듭니다.
결국 다함께 노력하지 않으면 결코 이루어질 수 없는 목표들이기 때문에 이왕 같은 최종 목표를 가지고 있다면 국제적으로 합의된 목표들을 성취하는데 힘을 보태는 것이 좋겠지요.
아래 표를 보시면 알겠지만 저희 프로젝트의 경우 특별히 8개 목표 중 4), 5), 6)번 목표 달성에 직접적인 기여를 하고, 1)번 목표 달성에도 간접적으로 기여할 것으로 예상하고 있습니다.
각 목표에 대한 Indicator들을 확인해보시면 저희 프로젝트의 목표들과 잘 맞아 떨어진다는 것을 알 수 있으실 겁니다.
다음 포스트에서는 사업 진행시 예상 가능한 문제점과 대처 방안에 대해 소개해볼까 합니다.
"Obstacles don't have to stop you. If you run into a wall, don't turn around andgive up. Figure out how to climb it, go through it, or work around it."- Michael Jordan
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